周远
2021年的钟声行将敲响，在全球度过苦涩的2020年后，人们纷繁期盼新的一年能遣散疫情，共克时艰，迎来阳光。即使不能在全球地平线上处处看到阳光明媚、莺歌燕舞、笑语欢歌的繁荣景象，假如能根本康复常态，脱节经济社会日子的窘迫，也是一种幸事。此时此刻，人们有理由神往，但现实是严峻的，2021年的世界未必风调雨顺，天遂人意，许多不确定不安稳不安定要素依然许多存在。
（图片说明：2020年7月16日，一名女子在美国纽约布鲁克林的一座公园漫步。来历：新华社记者王迎摄）
一、 疫情会有所缓解，但病毒依然不会消除
2020年世界遭受的最大磨难是出人意料的新冠肺炎疫情，它给人类形成了深重灾祸，带来了各种次生危机，其影响有多广，灾祸有多深，丢失有多大，价值有多惨，难以量化核算。疫情的危害除了物质层面，还有精力层面。许多危害，现已永久无法弥补，只能永久载入人类的磨难史书。
病毒面前，人类英勇，各国都在采纳办法，抗击病毒疫情。像美国当局无视国民生命安全与身体健康，面对疫情简直处于无政府状态的国家，究竟极为稀有。
能够意料，2021年全球的疫情将全体有所缓解，部分得到遏止，人类的出产日子将逐渐重启，乃至康复正常。
达观的理由首要来自三大方面：一是全球已有多种疫苗研制成功，从明年头起将在世界各地逐渐接种，疫苗是现在最有用的抗疫手法，获取疫苗才能较强的国家和区域，2020年有望首先缓解乃至脱节疫情；二是通过将近一年的磨难阅历，世界各国大多愈加注重抗疫，也逐渐量体裁衣积累了各种防疫抗疫的有用办法，即使是瑞典等固执坚持“集体免疫”偏执方法的国家也在深入反思，被逼活跃应对疫情；三是全球从病毒病例的检测、医疗、救助、药物到快速发现、鉴别、追寻、阻隔、防控，现在都有了更先进有用的手法，除个别国家外，疫情大范围会集爆发的或许和危险大大下降，人类的抗疫才能全体上得到了加强。
可是，病毒是固执和奸刁的，可谓“道高一尺魔高一丈”。最近英国等多个国家相继呈现了病毒变异状况，并正在敏捷延伸，全球疫情局势依然严峻，现在已成功研制的疫苗是否能克治变异病毒，尚是疑问。
别的，现在的全球确诊病例居前20位的国家和区域，能否坚持抗疫，是否会在各种压力之下再次急于社会铺开，放松抗疫控制办法，拉美、非洲、中东、中亚区域的赤贫落后国家是否会接着深度染疫，也是很大问题。假如全球抗疫不能全体推动，病毒不能完全被灭，病毒和疫情会在全球任何旮旯死灰复燃，再次祸及其他区域。疫情的循环复发，将使世界堕入无休止的磨难。
二、 世界大变局深度演进，世界局势持续动乱不定
特朗普执政以来，心理变态，极点张狂，对内制作党争和社会、种族割裂，对外奉行光秃秃的强权霸凌方针和“美国优先”单边主义、保护主义，特朗普绑架了世界，华盛顿扰乱了全球，美国成为了世界动乱不宁的首要本源。
2020年1月20日，美国新任总统将宣示就任，特朗普将被逼脱离白宫。或许，美国和世界都将因而少了一些狂躁，多一些安定，至少世界政治、地缘政治和大国联系的剧烈动摇乃至严峻抵触坚持的局势，将有或许缓解，因为美国自身也现已受不起。
但“特朗普主义”依然猖狂，特朗普形成的各种割裂和损坏后患无穷，他在离任前的最终张狂中挖下了许多坑，埋下了许多雷，下野之后料将不会消停，因而美国和世界仍难安定；美国霸权主义和暗斗思想的阴魂不散，世界联系特别是大国联系即使平缓修正，也需假以时日，美国新一届政府能否适应世界潮流，统筹兼顾，弃暗投明，需求调查；世界大变局下的全球竞赛博弈加剧，对立复杂多变，极点民粹主义和保守主义沉渣泛起，疫情暴虐加剧了恶化了世界联系，除了美国超级霸权主义，还有区域霸权主义与宗教极点实力猖狂，一些国家心术不正，野心胀大，同样是严峻的不安定要素。
（图片说明：2020年5月31日，在美国明尼苏达州明尼阿波利斯市，国民警卫队车辆驶向市区。来历：新华社发 安格斯·亚历山大 摄）
因而能够意料，2021年的世界，或许仅仅狂风巨浪的减少，但世界的地平线上，大概率不会惊涛骇浪。部分的抵触乃至战役，仍不可避免，仁慈的人们不要过于单纯。
三、 世界军备竞赛加剧，世界和区域安全局势依然严峻
暗斗完毕后，世界严峻局势有所平缓，全球军备竞赛也因而得以暂时缓解。但进入21世纪的第二个十年以来，世界军备竞赛再次加剧，并愈演愈烈。美国不只拟定了新的国家防务和安全战略，带头大搞军备竞赛，大起伏添加军事防务开支，并且正式退出了《中导公约》和《天空敞开公约》，并要挟要退出《新战略兵器减少公约》。美国正在快速开展先进的核兵器和中程弹道导弹，并妄图在东亚和欧洲区域布置。美国还大力开展网军、太空军，妄图坚持其独霸世界的军事防务才能。硝烟弥漫和傲慢叫嚣，再次不断呈现，世界的上空笼罩着战役的暗影。
曩昔的一年里，美国不断在南海、台海和“印太”区域拉帮结派，夸耀武力，屡次在这些区域举办军事演习，进行所谓的“自在飞行”，严峻加剧区域严峻局势，应战他国中心利益和国家主权安全红线。美国还在强化“五眼联盟”，激活美印日澳“四国安全机制”，并妄图以美国的战略思想和暗斗热战需求改造北约，将北约的战略与军事举动扩大到“印太”区域。
一些区域大国，心态失衡，惹是生非，制作事端，有的还妄图挟美自重，不断自动策应美国的全球和区域军事安全战略，挑起边境抵触，制作区域严峻局势。日本等国正在大起伏添加军费，许多收购美国先进军事装备，制作区域安全要挟托言和谬论。澳大利亚屡次跳到了协作美国军事交际举动的前列。
欧洲一些国家，也在鬼头鬼脑地差遣舰队到“印太”区域乃至东亚区域活动。台湾割裂实力与美国打得火热，美国不断添加对台军售，渗透到台湾区域军事和安全举动之中。
在中东、中亚和北非区域，军事坚持乃至武装抵触屡次产生。2020年年头美国公开“斩首”伊朗伊斯兰革新卫队“圣城旅”高档指挥官；年末，伊朗的尖端核专家又遭“斩首”。美伊联系一触即发，伊朗誓词以血还血报复，特朗普已被列为伊朗的头号通缉犯。
凡此种种，或许其间的某一些，都预示着2021年的世界和区域的军事安全局势依然浊流滚滚，全球和区域的火药桶随时或许被点着，“潘多拉的盒子”随时或许被翻开。
四、 中美联系风高浪急，远景难以达观
自2017年1月特朗普就任以来，中美联系产生了严峻改动。在其四年任期内，除第一年相对安稳外，其他年份一向都在剧烈动摇。中美联系不只事关中美两国，也直接联系到世界的平和安全与安稳。特朗普政府在触及我国主权、安全、开展利益的问题上采纳了一系列过错言行，导致中美联系呈现了建交以来最困难的局势，这不只对中美两国形成了严峻冲击和危害，并且也事实上在迫使世界其他国家选边站队。特朗普执政四年不只严峻损坏了中美联系，并且催化了中美联系中的负面要素，这是非常危险的。
跟着拜登行将就任，中美联系未来走势成为中美两国和世界言辞重视的焦点。关于拜登执政后的中美联系，从美国、我国到世界各国，从政界、交际界到智库专家，从各种传统媒体到交际网络新媒体、自媒体，可谓议论纷繁。从现在的各种言辞看，好像持慎重达观观点的较多，这种观点有其必定道理。
美国总统在美国对华联系扮演着极为重要的人物，美国政府更迭这一改动自身会给中美联系带来调整的或许，可是否能够达观，还需亲近重视，至少现在还不能轻言。
（材料图片：美国白宫。来历：新华社记者 刘杰 摄）
中方对开展中美联系的方针态度一以贯之，期望坚持高度的安稳性和连续性。期望美国新一届政府能回顾总结中美联系特别是两国建交40多年来的经历，汲取曩昔几年的深入经验，以大局为重平平缓改进中美联系，但须看美方将怎么体现。
从现在美方的一些表态和动作看，或许拜登上台后会平缓一些中美联系，但不会从根本上作出改动。中美联系在特朗普执政期间已被从头恶性定格，结构性对立、不合和抵触难以破解。作为世界首要大国和首要经济体，中美两国需求从探究21世纪大国共处之道的庞大视界看待中美联系和处理中美联系，不能让损坏要素和搅扰实力到达目的。
假如美方固执对中方战略目的作出严峻误判，将我国过错地看成是美国首要战略竞赛者，并妄图以暗斗和热战抵挡我国，不断应战我国的中心利益底线，则中美联系不或许安稳，两边在气候改动、世界反恐和抗疫等问题上的协作也难以改动中美联系的恶化态势。
五、 世界经济有望复苏，但全球经济的暗淡难以抹去
在全球疫情危机的直接冲击下，世界经济在2020年一片后退，除我国经济快速复苏，呈现正增加外，简直一切的国家和区域的经济都是滞增加和负增加。第一季度和第二季度，全球经济下滑尤为严峻，从第三季度起，跟着一些国家连续重启经济活动，全球经济局势得到改进，但因为一些国家的疫情在第三季度和四季度复发或加剧，世界经济又遭寒潮。一些兴旺国家的经济遭受了1929年世界经济大惨淡以来最大起伏的下降，一些国家遭受了2008年金融危机以来最大的跌幅。
世界钱银基金安排(IMF)在2020年10月发布陈述估量，2020年全球经济增加为-4.4%，2021年全球经济将逐渐复苏，全球产出约增加5.2%，其间美国增加3.1%、欧元区增加5.2%、日本增加2.3%、英国增加5.9%、德国增加4.2%，新式商场和开展中商场增加6.0%。
经合安排（OECD）在2020年末宣布了2021年的世界经济展望陈述，全体基谐和猜测数据比IMF要达观一些。与此同时，从华尔街到伦敦、法兰克福和巴黎，世界各民间经济和金融组织也别离宣布了对2021年世界经济和国别经济的展望陈述，互相有些距离，但不同并不大。
归纳各方剖析，2021年的世界经济大致将呈现以下情形：一是全球经济将呈复苏态势，绝大多数本来呈增势的国家和区域经济将止跌上升，由负变正，少量国家的经济将呈现较快增加；二是世界经济的复苏将首要呈现V型或U型，以为U型复苏的居多；三是全球经济的复苏较大或许为前快后慢，因为2020年因受疫情冲击影响，基数遍及较低。
达观者的依据首要是四项：一是跟着疫苗的广泛运用，全球疫情将从2021年春天起得以缓解，经济活动将逐渐康复常态；二是许多国家的经济在2020年现已触底，2021年将在各种防疫抗疫办法下逐渐反弹；三是世界各国特别是兴旺经济体和新式经济体，为应对疫情敏捷推出了空前的大规模财务、钱银和监管办法，坚持了家庭的可支配收入，保证了企业的现金流，支撑了信贷供应，全球经济社会和企业纾困资金总计已近20万亿美元，然后有用阻挡和防备了经济危机、企业倒闭、债款暴雷、赋闲高企；四是全球产业链、供应链正在逐渐康复，赤贫国家的债款得到了部分减免和推延了债期。
从这些意义上讲，人们对2021年的世界经济复苏有理由感到达观。但全球经济能否呈现IMF、世界银行和OECD猜测的复苏情形，现在尚不能过于达观。从过往看，这些组织对来年的经济增加猜测常常过于达观。
（图片说明：这是2020年12月24日在比利时布鲁塞尔拍照的欧盟委员会总部大楼前的欧盟旗号。来历：新华社记者 张铖 摄）
全面看，2021年的世界经济仍面对许多困难和危险，有些仍是要害性的问题。现在看首要有四个方面：一是世界局势依然很不安定，首要经济体的联系复杂多变乃至在不断恶化，这对全球经济的复苏平和稳开展很晦气；二是全球抗疫仍在各自为营，各自为战，缺少有力度的世界抗疫协作，这对赶快缓解全球疫情很晦气，疫情不缓解，经济复苏不或许；三是经济全球化遭受“顶头风”，各种形式的交易保护主义、单边主义乃至闭关自守主义愈演愈烈；四是全球债款问题日益凸显，债款在全球GDP中的占比越来越大，适当一部分国家债款压力山大，美国和日本等兴旺国家的财务赤字日益高涨，一些国家的政府面对破产危险。全体看，全球经济增加乏力，多国经济非常软弱，各种晦气要素和不确定要素都在增多，短期内呈现经济全面复苏和微弱复苏的或许性不大。
六、 全球交易局势趋好，数字交易扮演新人物
全球疫情暴虐之下，世界交易首战之地，2020年全球交易一度断崖式下降，但因为疫情爆发后各种紧缺物资的需求，世界交易逐渐呈现复苏。
据世界交易安排对全球97个经济体的开始交易计算，2020年上半年世界产品交易总额下降了14％，但比料想的要好。特别值得一提的是，在此期间全球医疗产品的进出口增加了16％，到达1.139万亿美元。在满意对COVID-19大盛行至关重要的产品（如消毒剂、口罩、手套、洗手液、脉息血氧仪、注射器、温度计和呼吸机）暴升的需求方面，交易发挥了重要效果。这些产品的全球交易同比增加了29％。特别是，2020年上半年全球面部防护产品的进口总额与去年同期比较增加了90％。虽然面对最高关税，纺织品口罩的交易仍是增加了约6倍，是不同类型口罩中交易量成交和交给最多的。我国是全球口罩的最大供应国，约占世界出口量的56％。
同2019年比较，与抗击COVID-19（新冠肺炎）相关的产品，在首要进口国完成了两位数的进口增加，其间法国为62％，意大利为52％。依据世贸安排计算，2020年上半年我国与COVID-19有关的医疗产品出口，约增加了两倍多，从180亿美元增至550亿美元。本年第四季度我国交易增加特别亮丽，然后为全球交易的安稳起到了关键效果。
从计算看，从2020年第三季度起全球交易上升气势显着，产品交易量与上一季度比较增加了11.6％，而第二季度则下降了12.7％。工业化程度较高区域国家的产品出口复苏更为微弱，北美区域、欧洲区域和亚洲区域第三季度的交易别离呈现了20.1％、19.3％和10.1％的增加，亚洲区域增速较低是因为第二季度的跌幅较小。
因为经济社会活动重启，全球进口交易在第二季度大幅下降之后，第三季度也呈现了较好的上升气势，北美和欧洲的产品进口量增加最快，与上一季度比较别离增加16.6％和15.0％。
令人鼓舞的是跟着全球数字经济的快速开展，数字交易呈现了大幅增加，在全球交易中的占比不断扩大。从现在局势看，跟着更多国家产业链和供应链的修正，2021年全球交易将一步上升，世界首要经济体的进出口交易将持续增加，数字交易将发挥更大效果。
据WTO的数据，2016年—2018年全球货品交易量的增速别离为1.3%、4.7%和4.4%，呈现向好趋势。假如不是在此关键时期美国固执挑动全球交易战，全球交易将呈现更好的增加态势。全球金融危机之前，世界交易的增加是世界经济增加的两倍以上，金融危机今后，交易的增加低于世界经济增加。据估量，假如当时的世界交易特别是立异交易气势得以持续，2021年全球交易的增加将由负转正，并有望完成2%左右的增速。但全球交易中的保护主义颜色在遍及加剧，经济全球化呈现后退，晦气要素值得重视。
（作者周远为东方智库、东南大学世界战略智库首席研究员）
