雷蒙多完毕初次访华，称将一步一步地解决问题
“这次访华是一个杰出的初步。”
8月30日下午，美国商务部部长雷蒙多在上海举办的新闻发布会上说，她持达观的情绪脱离我国，“咱们将进行对话，一步一步地处理问题。”
美国商务部长雷蒙多在上海的新闻发布会，挑选在波音上海的改装修理机库内举办。汹涌新闻记者 赵昀 图
应我国商务部部长王文涛约请，雷蒙多于8月27日至30日对我国打开拜访。
这是雷蒙多任内初次访华，也是近期第四位访华的美国政要。此前，美国国务卿布林肯，美财政部部长耶伦，美国总统气候问题特使克里等相继访华。这也是时隔七年美国商务部长再度访华。
美国商务部的首要责任是担任美国国际交易、进出口操控、交易救助方法等。
“十分充沛、十分有收成。”在8月30日发布会的开场白中，雷蒙多用两个“十分”来描绘她这三天来的行程。
8月28日，中美两国商务部长举办了近4个半小时的谈判。两边宣告在中美两国商务部之间树立新的沟通途径，成立了一个作业组，由中美副部长级和司局级的政府官员组成，并有企业代表参与，以寻求处理详细商业问题的方法。作业组将每年举办两次副部级会议。两位部长赞同经常性沟通，每年至少接见会晤一次。此外，两边还启动了出口操控信息沟通机制，作为解说各自出口操控准则和改进沟通的机制。
“在上海，有1000多家星巴克门店。咱们刚从迪士尼过来，那里很有生机。我观赏了上海纽约大学校园，看到了美国学生和我国学生并肩学习、互相应战、相谈甚欢。”在8月30日的发布会上，雷蒙多说道，“这是咱们应该做的作业。所有这些人与人之间的沟通和商业，咱们都需求鼓舞。”
雷蒙多重申，“脱钩”没有优点，它不契合美国的经济方针，也不契合美国的国家安全方针。
谈及此行最大效果，雷蒙多标明，那便是两国许诺更多地沟通。
“作为这次拜访的效果，咱们发明晰新的沟通途径。”雷蒙多说，这是一个重要的初步。
8月29日，国务院总理李强在北京接见会晤雷蒙多时标明，中美经贸联络的实质是互利共赢。中方愿同美方加强经贸范畴对话协作，推进两国经贸联络健康展开，期望美方同中方相向而行。李强还指出，互相尊重、平和共处、协作共赢是中美共处的正确之道，期望美方与中方一道尽力，拿出更多务实、有利的举动，把中美联络维护好展开好。
雷蒙多在8月30日的发布会上重申，美国的战略不是“脱钩”或企图按捺我国经济，美中经济联络是巨大、充溢生机的，这对两国和两国经济都有利，对国际也有利。
这也是雷蒙多当天第2次表达相似观念。在当天稍早时分美国商会举办的论坛上，雷蒙多标明，“美国和我国有着规划大且严密的经济联络，这种联络有利于国际，有利于我国，也有利于美国，咱们期望你们（美国企业）在这里出资。”
要害在于执行。
在8月28日与雷蒙多的的接见会晤中，王文涛要点就美国对华301关税、半导体方针、双向出资约束、歧视性补助、制裁我国企业等表达严肃关怀。王文涛标明，美方屡次标明不寻求与中方脱钩，期望美方将表态落在实处。
执行中美首脑巴厘岛接见会晤重要一致
2022年11月14日，习近平主席在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举办接见会晤。两国首脑就中美联络中的战略性问题以及严重全球和区域问题坦白深化交换了观点。此次接见会晤为两国联络的久远展开勾画蓝图、把舵定向。
国务院总理李强8月29日下午在公民大会堂接见会晤美国商务部长雷蒙多。
李强标明，一个健康安稳的中美联络既有利于两国，也有利于国际。上一年习近平主席同拜登总统在印尼巴厘岛成功接见会晤，达到一系列重要一致，为中美联络指明晰方向。近期美方屡次标明，致力于重回两国首脑巴厘岛接见会晤确认的议程，中方对此标明欢迎。互相尊重、平和共处、协作共赢，是中美共处的正确之道。期望美方与中方一道尽力，拿出更多务实有利举动，把中美联络维护好、展开好。
李强指出，中美经贸联络的实质是互利共赢。把经贸问题泛政治化、泛安全化，不只严重影响两国联络与互信，也危害两国企业和公民的利益，将给全球经济带来灾难性影响。我国是最大的展开我国家，美国是最大的发达国家。两边应加强互利协作，削减冲突对立，一起推进国际经济复苏，应对全球性应战。中方愿同美方加强经贸范畴对话协作，推进两国经贸联络健康展开，期望美方同中方相向而行。我国活跃推进高水平对外开放，尽力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，进一步放宽市场准入，执行好外资企业国民待遇，维护和促进公平竞赛，对外开放的大门只会越开越大。
雷蒙多标明，拜登政府支撑我国展开经济、改进民生，无意遏止我国展开，不寻求同我国脱钩，愿同中方坚持沟通，维护美中正常经贸联络，推进两国联络安稳展开。美方也愿同中方加强在人工智能、气候改变、冲击芬太尼等范畴协作。
坦白、务实、建设性评论
8月29日下午，国务院副总理、中美经贸中方牵头人何立峰在京接见会晤雷蒙多。两边就执行中美首脑巴厘岛接见会晤重要一致以及一起关怀的经贸问题进行了坦白、务实、建设性评论。中方表达了对美方301关税、对华出口操控、双向出资约束等方法的关怀。中美两边赞同，应持续坚持沟通，支撑两国企业展开务实协作。
康复展开两国游览协作
游览一向是中美人文沟通的重要组成部分，在亲近两国民众沟通联络、构筑双边联络民意基础中发挥着不行代替的一起效果。中美互为重要游览目的地和客源国。
8月29日，文明和游览部部长胡平和在北京应约接见会晤雷蒙多。胡平和标明，我国文明和游览部愿与美国商务部一道，执行好习近平主席和拜登总统巴厘岛接见会晤达到的重要一致，加强人文沟通，扩展人员来往，促进两国民意相通，为推进中美联络健康安稳展开作出更多奉献。期望美方与中方相向而行，进一步添加两国直航航班，赶快调整赴华游览提示，便当我国公民申办赴美签证，中止无端盘查滋扰赴美我国公民和团组，为两国游客互访发明更好条件。
两边着重人文沟通关于中美双边联络具有重要含义，赞同2024年上半年在华举办第14届中美游览高层对话，进一步康复展开两国游览协作。
两国商务部树立新的沟通途径
经贸联络是中美联络的压舱石。两国的交易对各自经济和国际经济都很重要。
8月28日，商务部部长王文涛在京与雷蒙多举办谈判，两边就中美经贸联络和一起关怀的经贸问题进行了理性、坦白、建设性的沟通。王文涛要点就美国对华301关税、半导体方针、双向出资约束、歧视性补助、制裁我国企业等表达严肃关怀。
中美两国商务部部长宣告：
- 在中美两国商务部之间树立新的沟通途径。
- 两位部长赞同经常性沟通，每年至少接见会晤一次。
- 两边成立了一个作业组，由中美副部长级和司局级的政府官员组成，并有企业代表参与，以寻求处理详细商业问题的方法。作业组将每年举办两次副部级会议。
- 两边还启动了出口操控信息沟通机制，作为解说各自出口操控准则和改进沟通的机制。
- 两边评论并赞同两国专家迁就强化行政许可过程中的商业秘密和保密商务信息维护问题进行技能商量。
广大的地球容得下中美各自展开、一起昌盛。需求两边捉住要害、相向而行，用举动扫除障碍、管控不合，以诚心加强对话、拓宽协作，底子遵从是互相尊重、平和共处、协作共赢三项准则。
延伸阅览
雷蒙多初次访华
中美谈得怎样样？
雷蒙多这次来华谈的怎样样？中美经贸互动到了什么阶段？怎样影响中美联络？
环绕上述问题，调查者网特邀复旦大学国际问题研讨院院长、美国研讨中心主任吴心伯教授进行解读。
调查者网：雷蒙多此次访华，与多位我国高级官员进行了会晤。整体来看，您怎样点评她的这次我国之行？
吴心伯：整体上来说，雷蒙多这次访华跟中方进行了比较充沛和实质性的沟通和沟通，两边对互相的方针、情绪和诉求都有了比较明晰的了解，一起也达到了一些重要的一致和详细的效果，例如树立沟通机制，推进人文沟通、游览等等。所以应该说，这次拜访有助于中美经贸联络的平缓与改进。
调查者网：雷蒙多是本年6月以来第四位访华的美国高级官员。我注意到，她此前现已屡次透露出访华志愿，此次是“应我国商务部部长王文涛约请”访华，而之前的布林肯、耶伦和克里都是“经中美两边商定”。对此您有什么解读？
吴心伯：从技能层面解读，“经两边商定访华”标明是由美方自己提出要来拜访，经中方赞同后，两边商定访华的详细组织。“应邀访华”标明不是美方自己提出，而是遭到中方约请而来。从政治上来看，与“两边商定访华”比较，“应邀访华”标明中方的情绪愈加热心，等待并欢迎雷蒙多访华。
调查者网：从会后两边的通稿来看，中美之间取得了一些详细的效果，包含中美两国商务部之间树立新的沟通途径、启动了出口操控信息沟通机制等等。关于这次达到的这些详细效果您有何点评？
吴心伯：我以为，中美两边在经贸问题上的互动，现在进入了第二阶段。
榜首阶段首要以线上和线下的对话、沟通、碰头为主，两边各自论述自己的情绪关怀，更好地了解互相的方针目的和诉求。
第二阶段则需求两边树立作业机制，来处理一些详细的问题，推进两边经贸联络的改进。从这个含义上讲，雷蒙多这次访华期间，中美两国商务部之间树立起新的沟通途径这一效果仍是很重要的。尤其是两边成立了一个作业组，由中美副部长级和司局级的政府官员组成，并有企业代表参与，以寻求处理详细商业问题的方法。
咱们也等待以雷蒙多这次访华为要害，中美的经贸联络能够有一些部分的改进。
8月30日下午，美国商务部部长雷蒙多在上海举办发布会，介绍其访华行程并答复现场中外媒体的发问。 汹涌新闻记者 赵昀 图
调查者网：中方要点就美国对华301关税、半导体方针、双向出资约束、歧视性补助、制裁我国企业等表达严肃关怀。在这些议题上，美国商务部在华盛顿的影响力有多大？根据您的调查，雷蒙多在这些中方首要重视的议题上持什么情绪或观点？
吴心伯：关于中方关怀的这些问题，美国商务部广泛触及，而且都是在他们的权限规模之内。比如说，技能出口操控、对我国实体的制裁等，很大一部分是在美国商务部；关税尽管首要是美国交易代表办公室（USTR）决议，但商务部也有发言权。
雷蒙多自己首要着重两个方面：
榜首，美国对华的技能出口操控首要是根据国家安全考虑，而不是其他原因。可是，上一年11月30日她就美国竞赛力与我国应战宣告演讲时，除了国家安全问题之外，还说到人权价值观问题，这次她在访华之前的讲话中也说到了这些，所以美国对华技能出口操控不只仅是根据国家安全考虑。
第二，雷蒙多着重这些对华约束是“小院高墙”，即约束的范畴是比较有限的。她说，两国之间99%的交易与出口操控无关，在这些方面中美经贸协作是能够展开的。她的这一表态看起来是比较活跃的，意味着美国不会泛化其国家安全概念，也不会搞“大院高墙”。但从实践操作来看，并非如此：一方面，美国对华的镇压、制裁不只限于国家安全方面原因，也有其他原因；另一方面，即便在触及到国家安全的问题上，美国也有乱用国家安全的倾向。因而，美国的“小院”并不是真的，“宅院”很大。
调查者网：雷蒙多曾屡次揭露论述美方对华经贸方针的中心，即不寻求“脱钩”但要“去危险”，也便是既要持续促进双边交易和出资，又要在一些触及所谓美国国家安全的顶级技能范畴防备遏止我国。雷蒙多称之为“困难的平衡”，她信任自己能做的到。您觉得她能做到吗？您怎样点评美国的这一方针？
吴心伯：我觉得她做不到，由于美国的对华经贸方针从特朗普时期开端现已产生了实质性改变，呈现了很大的转机。
在特朗普之前，美国在对华经贸问题上是“以展开为主，约束为辅”，首要是把中美经贸的蛋糕做大，在一些军事或许军民两用的顶级技能上对华有所约束。可是从特朗普时期开端一向到拜登政府时期，美国在对华经贸问题上变成了“以约束为主，展开为辅”，考虑经贸问题时首要让坐落国家安全。
呈现这种转机的原因是美国对华战略的指导思想产生了改变。他们现已把我国作为最首要的战略竞赛对手，并以战略竞赛的名义对我国进行遏止镇压，而经贸是一个首要抓手。
在这一布景下再来考虑雷蒙多所谓的“既要又要”，实践上是不行能的，由于她的经贸方针只或许服务于美国把我国作为首要战略竞赛对手的对华战略。
调查者网：在雷蒙多正式访华之前，《纽约时报》就撰文称，雷蒙多“肩负着两项看似对立的责任”前往我国，她既要与我国官员商谈加强中美商业联络，一起又对我国施行严峻的交易制裁。这个逻辑是离谱乃至荒谬的，美国政府为什么会有这样的主意而且还想让雷蒙多压服我国承受？
吴心伯：美国在对华经贸联络上有不同的利益方针。当时美国最首要的方针是，通过约束对华经贸联络来实现在战略上镇压我国的方针，因而美国要对我国发起关税战、进行技能出口操控、制裁我国企业。
与此一起，美国还有另一个利益方针即通过对华展开经贸联络得到一些经济上的优点，满意其国内顾客的需求。这就意味着，美国在镇压遏止的一起，也不能彻底隔绝同我国的经贸联络，而且在对其有利、对其战略方针没有要挟的范畴，美方还期望能够扩展经贸联络。比如说，雷蒙多在北京时标明，美容、医疗跟国家安全没有联络，那么对美国来说，这些生意在我国多多益善。
因而，要害问题在于，美国有两个不同的利益方针，而且这两个方针在某种含义上是互相对立的，这就使得美国对华经济方针呈现了一种内涵对立。
美国以为这不是问题，有两个方针，就依照两套不同的套路去推进，而且要求中方承受其处理中美经贸联络的方法，即“我要镇压时，你要承受；我要扩展、推进经贸联络时，你要协作呼应”。
但问题是，美国凭什么要求我国承受其片面拟定的不公平的交易规矩？这种做法要么是过于高傲，要么是一种政治上的无知，由于中方不行能全盘承受美方拟定的经贸规矩，跟着美方树立的节奏起舞。
美方有必要抛弃把遏止镇压我国作为对华方针的首要方针和起点，才干真实改进和展开中美交易联络。不然就像戴着镣铐跳舞，怎样能跳得起来？怎样能够改进展开中美经贸联络？
调查者网：假如美方坚持“既要又要”，那么雷蒙多访华两边树立作业机制还会有多大效果？
吴心伯：这个作业机制在处理一些详细问题方面会起到必定的效果，但受制于美国对华方针的大结构，效果或许比较有限，咱们对它的期望不能太高。
比如说，中方期望处理关税、技能操控、制裁等问题，但假如美国以为某些问题触及到它的国家安全利益，或这是它对华遏止、镇压的必要东西，美国就不行能抛弃。当然，假如有些个案跟美国战略方针联络不大，也不扫除美方会做恰当的调整、松动，就像美国将27个我国实体从未经验证的名单中除掉相同。
调查者网：如您所言，雷蒙多访华前夕，美国商务部忽然宣告将27个我国实体从未经验证的名单中除掉，不再约束其向美国企业购买产品。此举被外界解读为美方向我国伸出“橄榄枝”。对此您怎样看？这是在传递一种怎样的信号？
吴心伯：在必定含义上，这是一个常态性的作业。美方通过一段时间的查验，觉得这些企业没有什么问题，就把它们从名单上移出去，曩昔也有这种状况。但美国商务部选在雷蒙多访华之前这么做，应该来说仍是带有向中方示好、开释好心的意图，也是为了改进雷蒙多访华的气氛。
尽管美方采取了这样的活跃动作，但也不要忘掉，我国还有一千多家实体在美国的制裁清单上，“27”和“1000多”比较是小巫见大巫。
调查者网：咱们知道，经贸联络是中美联络的压舱石。曩昔这些年中美经济的压舱石效果首要体现在哪些方面？一旦这个压舱石碎裂，会给中美联络带来多大冲击？
吴心伯：之前中美经贸联络是压舱石的含义首要在于，假如中美联络在政治、交际、安全范畴产生问题的话，强有力的经贸联络能起到减震效果，下降政治、安全或其他范畴的不合对双边联络的冲击，整体上坚持中美联络的安稳。
可是现在，我以为经贸联络是中美联络压舱石的含义有了改变，由于美国的对华战略产生了很大改变。美国在强化对我国的遏止和镇压，中美联络实践进步入了一个动乱不定、充溢冲突乃至对立的时期。
在这种状况下，很难说经贸联络能够坚持双边联络的安稳，经贸联络的压舱石效果或许更多体现在：尽管中美联络不断恶化，但由于还有经贸方面的利益，所以两边不得不坚持某种抑制，减缓联络恶化的速度，避免联络决裂。这几年，中美联络一向充溢动乱和冲突，假如没有经贸利益，局势或许会愈加严峻。
调查者网：近期中美展开了一系列高层往来，在您看来这些往来对平缓中美联络有多大效果？接下来咱们能够从哪些方面调查双边联络的展开？
吴心伯：近一段时间通过高层往来，中美之间加强了对话和沟通，也达到了一些一致。这些一致对处理双边联络中的一些详细问题起到推进效果，比如说，中美之间添加航班，美方将27个我国实体从未经验证的名单中除掉，以及中美在气候改变范畴协作的推进等。
高层往来对两国联络气氛起到必定的调理和改进效果。本年年初由于无人飞艇事情，中美联络的气氛是较为严重、乃至仇视的，而通过近一段时间两边比较密布的高层往来，气氛有所平缓。
我以为，接下来能够从三个方面来调查中美联络的展开：
榜首，之前一段时间都是美国高级官员来访华，实践上美方也对中方官员发出了访美约请，例如，美国国务卿布林肯现已约请王毅外长访美。接下来能够调查，从9月份开端会不会有我国高级官员访美；
第二，能够看接下来中美双边联络中，能不能推进一些务实协作，例如处理经贸、人文沟通等范畴的详细问题；
第三，要看我国领导人是否会到会11月在美国旧金山举办的APEC会议。
调查者网：雷蒙多此访，除了北京还会到上海，您怎样看她的这一行程组织？
吴心伯：在北京首要是跟我国政府互动，所以官方颜色比较强。到上海首要是跟美国商界互动，参与美国商会的活动、观赏一些美国企业等。
实践上她是要详细了解美国商界对在华展开业务的主意和感触，直接了解他们怎样看待中美经贸联络，包含怎样看经贸联络的重要性，以及了解他们的详细诉求。
一起，由于上海是我国的经济中心，也是国际的经济中心，所以雷蒙多到上海也能够调查当下我国的经济状况和走势。
来历：新华网 央视新闻 、调查者网（王慧 房佶宜）、汹涌新闻（记者 王蕙蓉）
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