正面对交际孤立状况 印度为何总与邦邻“处欠好”

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“印度和区域国家联络严重,正面对交际孤立状况。”巴基斯坦交际部长库雷希6月19日在参议院宣告方针声明时这样说。在曩昔的一个月,印度连续不断地和左邻右舍制作抵触:在中印边境加勒万河谷区域,印军违反许诺,再次跳过实控线非法活动,故意发起寻衅进犯;在上一年发布新版地图把与尼泊尔争议区域“划为己有”后,印度官方前不久又声势浩大地宣告经过该区域的公路项目竣工;印度戎行还对巴基斯坦突下狠手,在克什米尔区域实践操控线邻近对巴方一侧进行“无差别、无缘由的开战”……人们不由要问,为什么印度总处欠好同邦邻的联络?对我国,印度总也摆不平心态。为做区域霸主,印度的许多做法又被其他邦邻批“逼人太甚”,曾推出的“邦邻优先”方针也成了稍纵即逝。
“邦邻优先”惨败于民粹主义
在曩昔几十年里,印度和巴基斯坦之间共产生过3场大规模战役,1场小规模战役。自1947年印巴分治以来,两国联络因克什米尔问题在大都时间里都处于仇视和严重状况。2016年1月中旬的一期《今天印度》周刊曾慎重看好莫迪推出的“邦邻优先”方针:“‘邦邻优先’的交际方针正在正确的路途上前行,在巴基斯坦问题上,莫迪收成了敞开和灵敏的威望。这为他在处理对巴联络时供给更多挑选。最重要的是,莫迪在快速学会怎么跟巴基斯坦打交道的一起,还知道该和谁打交道:在巴基斯坦,戎行说了算;对巴基斯坦来说,克什米尔问题很重要;巴基斯坦国内各派利益纷歧……”但曩昔几年,印巴联络并无显着改进。2019年2月,多架印度军机飞越克什米尔区域实践操控线对巴发起空袭导致两国迸发空战,一度让世界舆论忧虑第四次印巴战役剑拔弩张。
“印度正为莫迪短视的我国战略付出代价!”尼泊尔加德满都大学世界联络学者比姆·卜特尔6月17日在“亚洲时报”网站撰文,并提示印度总理莫迪“那些不记得曩昔的人注定要重蹈覆辙”。而在一个月前,比姆·卜特尔还专门撰文谈“莫迪的‘邦邻优先’在尼泊尔惨败”。他写道:“莫迪在他任职的5年期间,4次在局势和喧嚣中拜访尼泊尔,但两国之间的联络却再创前史新低。加德满都以为,印度在尼泊尔遭受磨难的一起尽力扩展其间心利益。”文章说到两次标志性事情让尼印联络堕入谷底:第一次是在2015年4月尼泊尔阅历特大地震后,由于尼泊尔的新宪法与印度定见相左,印度对尼泊尔实施物资禁运,而尼燃油、燃气等大部分物资需求从印度输入,印度的禁运对尼泊尔民生形成极大影响;第2次是印度在卡拉帕尼区域建筑路途然后破坏了尼泊尔的疆域主权,尼方发布的新地图成为反击印方的“无可奈何的兵器”。比姆·卜特尔总结说,在印度教复兴主义的大旗下,莫迪的邦邻交际方针现已溃散。他最终着重:“印度一向在尽力压服其直接邦邻、盟友支撑其推进联合国安理会变革的尽力,以寻求成为常任理事国。可是,一个不尊重小国疆域完整和主权的国家与《联合国宪章》精力各走各路。世界社会将敏锐地观察到由于与尼泊尔的鸿沟争端,印度失去了软实力”。
印度国内也有一些反思。印度《经济时报》6月19日题为“在中印酝酿严重局势之际,莫迪发现邦邻都坚持‘缄默沉静’”的谈论文章称,假如莫迪想在面对最重要的交际应战时取得周边的遍及支撑,那么他是过错的。文章以为,长时间以来在处理困难的邦邻联络时,莫迪都是采纳斗胆行动,刻画强者形象,但他现在面对着平缓同我国严重联络的使命,需求在高涨的民族主义热心与寻求平和处理危机中走一条慎重路途。莫迪提出的“邦邻优先”方针曾协助印度处理了与孟加拉国的“飞地问题”,平缓了与斯里兰卡的联络。但这次印度在边境区域与三国一起产生坚持和抵触就很阐明问题——印度霸权心态难改,加上莫迪操作印度教民族主义,越来越违背“邦邻优先”方针的初衷,再次引起周边国家的疑虑和忧虑,也让一些长时间的交易和安全同伴感到不舒适。比方,因上一年年末的公民身份法修正案,孟加拉国外长一向推延拜访印度。
巴基斯坦伊斯兰堡方针研讨所所长哈立德·拉赫曼在承受《环球时报》记者采访时标明,经过对外军事行动搬运民众对国内焦点问题的重视已成为莫迪领导的印度人民党政府的一个惯用手法。拉赫曼说,“民粹主义正成为印度开展的应战,不论是印度人民党仍是其他政党,印度的精英阶级在民主体系下都难以避开民粹政治的影响。更风险的是,印度媒体也充满了民粹颜色,他们针对邦邻进行歹意宣扬和报导,故意挑动民众对他国的歹意,使得局势不断恶化。”
为不做二流国家而“漫天要价”
上海世界问题研讨中心研讨员王德华告知《环球时报》记者,印度总是处欠好和邦邻联络,与这个国家的“印度梦”和大国心态有关。上世纪50年代,印度第一任总理尼赫鲁就说:“印度要么成为绘声绘色的大国,要么隐姓埋名”。印度不甘心做“二流国家”,但却没有和邦邻处好联络。印度把巴基斯坦看成是“死对头”,把不丹、尼泊尔、马尔代夫、斯里兰卡乃至孟加拉国都看成是印度的“后院”,对南亚邦邻和我国开展联络看成是“围住印度”。王德华以为,印度这种大国心态是很杂乱的。印度人暗里和王德华沟通时说,他们很欣赏我国变革敞开总设计师邓小平说的——真实的“亚洲世纪”,是要比及我国、印度和其他一些邦邻开展起来,才算到来。但一些人也过错地解读说,“21世纪上半叶是我国的,下半叶是印度的”。
美国的要素也影响着印度的邦邻交际。巴基斯坦闻名交际官、前常驻联合国代表玛莉哈·洛迪6月初在《拂晓报》撰文称,美国越来越显着的反中策略可能让印度成为华盛顿更严密的经济同伴,美国也将加大力度把印度塑形成一个对立我国的“战略配重”。在这样的布景下,美国对新德里的扶持正使得后者在处理与邦邻的争议问题上越来越斗胆。
巴基斯坦参议院交际委员会主席穆沙希德·侯赛因在承受《环球时报》记者采访时标明,“印度这次对我国的寻衅行为既是为赢得西方的‘喜爱’,一起也是为搬运其民众对印度政府失利方针的重视,其间包含印度政府交际方针的失利以及防疫和经济开展不力形成的国内窘境。”侯赛因说:“印度在南亚区域的方针首要分为两块:一是针对较小邦邻的区域霸权主义;二是出于对我国开展的妒忌,甘心做西方的代理人来‘遏止’我国。印度现在的行事风格便是一个崇尚霸权主义的区域恶霸。除了我国,印度也正极具进攻性地侵略巴基斯坦和尼泊尔等其他邦邻的利益。印度应意识到,国家的巨细并不等于实力的强弱。寻求成为我国的对手是过错的做法,这将拔苗助长而且注定会失利。”
复旦大学世界问题研讨院研讨员林民旺近来在承受香港媒体采访时标明,印度研讨我国问题的专家有很大职责,他们底子没有研讨透我国,而印度政府同我国打交道的心态一向都没有摆正。他还为印度忧心,由于印度自“1947年建国到现在和一切周边国家的疆域鸿沟问题都没有处理”。我国供给了许多处理鸿沟问题的时机和关键,但每次都以印度方面的漫天要价吿终。
“现在,我国、巴基斯坦和尼泊尔都与印度存在疆域胶葛,让本区域的平和与安稳面对愈加杂乱的局势。”尼泊尔世界战略研讨中心创始人柯依纳拉以为,这些争议都应该经过对话处理,“让专业人士坐下来,在依据和前史现实的根底上进行洽谈,只要这样才能对处理问题有所促进”。
由于“特别联络”总想充任“大哥”
印度洋岛国斯里兰卡和南亚次大陆上的印度之间,只要窄窄的海峡相隔。《环球时报》记者屡次从印度前往斯里兰卡采访,当地人说起国内泰米尔人和僧伽罗人的族群对立时,都会说到对立背面的印度影子。鉴于特别的前史和地缘联络,同印坚持友好联络是斯交际方针要点,但印度在斯里兰卡内战期间的体现,特别是曾私自隐秘赞助“泰米尔伊拉姆解放虎”安排,仍是让许多斯里兰卡人对印度有种隔膜感。斯里兰卡重建过程中接近我国的做法也让印度感到很不爽。斯里兰卡普特拉姆电站厂长曾告知记者,内战刚结束时斯里兰卡千疮百孔,像印度这样的国家底子不愿意来斯里兰卡出资。
印度一向把周边区域作为自己成为大国的根底,但不断干预周边国家业务和交际上的颐指气使让斯里兰卡、尼泊尔等周边国家很不舒畅。有斯里兰卡学者说,实践上斯里兰卡和孟加拉国等印度邦邻现已很留意搞平衡了,便是每和我国协作一个项目就要给印度差不多相同的一个项目,只不过印度方面的功率太低。
6月中旬,为反对印度在和尼泊尔的争议土地上修筑公路,尼泊尔经过新的宪法修正案,以法令方式将争议土地划入尼泊尔地图。该修正案经往后,许多尼泊尔民众自发举办庆祝活动。尼印之间的疆域胶葛首要会集在尼泊尔西北部中尼印三国交界处,为自东南向西北方向连成一片的立普列克区域、卡拉帕尼区域和林匹亚杜拉区域。本年2月15日,尼总理奥利在国会特别讲话中标明,“一切前史依据和现实都标明,这些区域都是咱们的疆域”。据尼泊尔媒体报导,直到上世纪50年代初,尼泊尔政府都在当地进行人口普查等活动,但随着印度的不断蚕食,现在该区域完全由印度操控。1998年,尼方就该争议疆域向印方提出交涉,并着重“咱们没有制作问题,问题是印度人制作的,因而印度人有职责回应问题”。
尼泊尔民族民主党青年团主席阿比谢克·塔帕告知《环球时报》驻尼特约记者:“这些所谓的争议疆域对印度来说极具战略价值,把守我国西藏和印度首都新德里之间间隔最短的路途。前史上,印度曾在尼泊尔土地上中尼边境区域设立了18个哨卡,在尼泊尔前国王马亨德拉在位期间,印度赞同从尼泊尔土地上撤出这些哨卡,但唯一此处争议疆域上的哨卡至今未撤。”塔帕直言:“尼泊尔是‘陆锁国’,只要中印两个邦邻,很多必需品都需求依靠自印度进口,这让印度在尼印联络中占有优势,导致印度有时乃至可以决议咱们的内政。”
尼泊尔国家通讯社高档记者阿努潘6月18日在印度“交际”网站刊文,剖析五大要素驱动尼泊尔的“反印心情”:一是印度1975年、1989年和2015年对尼泊尔进行三次“物资封闭”;二是尼印之间的疆域胶葛以及尼印间鸿沟敞开的现状,频频产生印度部队越境行凶或尼方人员遭到印方边境部队勒索的状况;三是印度无视佛陀出生于尼泊尔的现实而大力宣扬佛陀出生于印度;四是印度习惯性以为尼泊尔是“小弟”,而尼泊尔并不以为印度是“大哥”;五是尼泊尔大众以为许多尼印之间的协议仅对印度有利,如1950年签定的《尼印友好公约》在尼泊尔十分不受欢迎,被大众以为是“将尼置于印保护伞之下的公约”,2008年尼时任总理普拉昌达访印时提出从头审视相关公约,但十多年后仍没有任何发展。
“这是‘特别联络’的完结时间吗?”尼泊尔作家姆尔米近来在媒体上撰文说,长时间以来尼泊尔对印度的区域霸权感到不满,“越来越显着的是,尼泊尔期望脱节‘特别联络’”。在文章结尾处,姆尔米着重说:“反印主义已推进尼泊尔政治长达七十年之久。现在它需求决议双边联络的未来。”
(环球时报)
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